Досье на проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам транспорта» (ноябрь 2012 года) (принят)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Республики Казахстан
«О проекте Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты Республики Казахстан по вопросам транспорта»

«__»_______________ 2012 года

Пояснительная записка
к проекту Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам транспорта»

Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам транспорта» (далее - законопроект) направлен на реализацию положений Программы по развитию транспортной инфраструктуры в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2010 года № 1006, и разработан с целью дальнейшего совершенствования законодательной базы в авиационной, железнодорожной, и автотранспортной отраслях, а также в сферах внутреннего водного транспорта и торгового мореплавания.

Совершенствование законодательно закрепленных концептуальных подходов к вопросам деятельности транспорта является необходимым условием его устойчивого развития и функционирования на национальном уровне, а также создаст дополнительные условия для интеграции в мировую транспортную систему.

Целью принятия законопроекта является развитие транспортно-коммуникационного комплекса, способного в полном объеме удовлетворять потребности экономики и населения в транспортных услугах, усовершенствование государственного регулирования деятельности транспорта, приведение национального транспортного законодательства в соответствие с международным правом.

Предметом регулирования законопроекта являются общественные отношения в области транспорта и коммуникаций.

На основании изложенного предлагаются поправки в действующие законодательные акты по следующим направлениям.

В сфере водного транспорта

1. В целях гармонизации национального законодательства планируется имплементировать положения международных конвенций в области морского транспорта, что позволит внедрить международные стандарты подготовки и дипломирования моряков, признавать выданные в Казахстане удостоверения личности моряков на территории других государств.

2. В целях удобства судовладельцев предлагается исключить установление обязательных форм судовых документов, при этом в правилах ведения судовых документов установить данные, которые в обязательном порядке должны содержаться в судовых документах.

3. В настоящее время развитие инфраструктуры морских портов, строительство и реконструкция береговых объектов осуществляется без комплексного подхода и привязки назначения портов.

Предлагается отнести к компетенции Правительства Республики Казахстан в сфере торгового мореплавания определение порядка согласования на проектирование, строительство и реконструкцию морских портов и береговых объектов.

Это позволит выполнить весь комплекс мер по обеспечению безопасности, определенный проектной документацией, и обеспечить возможность контроля выполнения технологических операций, от которых зависит безопасность мореплавания.

4. В целях реализации положений главы «V Безопасность мореплавания Международной конвенций по охране человеческой жизни на море (СОЛАС)», а так же создание систем навигационной безопасности Республики Казахстан требуется внедрение системы опознавания судов и слежения за ними на дальнем расстоянии (ОСДР). В данную систему должны быть включены все суда осуществляющие международное плавание.

В настоящее время только 10 компаний в мире имеют право доступа к приложениям системы ОСДР. Морские суда не соответствующие международным требованиям (конвенциям ИМО), не имеют права выхода из порта. Несоблюдение требований Конвенции СОЛАС по включению судового оборудования к системе ОСДР приведет к задержанию казахстанских судов в иностранных портах. В этой связи, в целях соблюдения требований Конвенции, необходимо определить организацию по предоставлению услуг в области навигации и связи в сфере морского судоходства.

В сфере железнодорожного транспорта

1. В железнодорожной отрасли недостаточно развита сеть железных дорог, растет износ основных средств, недостаточное финансирование обновления и развития железнодорожного транспорта.

В целях создания условий для развития и модернизации объектов магистральной железнодорожной сети (далее - МЖС), строительства новых железнодорожных линий, обновление пассажирского подвижного состава предлагается предусмотреть в Бюджетном кодексе Республики Казахстан, что расходы республиканского бюджета осуществляются на развитие магистральных железнодорожных путей и приобретение пассажирского подвижного состава.

2. В соответствии с Программой по развитию транспортной инфраструктуры в Республике Казахстан на 2010-2014 гг. предусматривается формирование целевой модели отрасли, согласно которой предполагается деятельность национального перевозчика грузов, национального перевозчика пассажиров и независимых перевозчиков.

Национальные перевозчики будут входить в состав холдинговой структуры АО «НК «КТЖ» наряду с оператором МЖС.

Для вывода акций национальных перевозчиков на фондовый рынок потребуется организационное разделение перевозочной деятельности и МЖС, то есть реорганизация АО «НК «КТЖ» путем разделения естественно-монопольной сферы деятельности железнодорожного транспорта (услуги магистральной железнодорожной сети) от потенциально конкурентной перевозочной деятельности.

3. Для обеспечения к 2014 году равного доступа к услугам магистральной железнодорожной сети частных перевозчиков грузов и пассажиров необходимо создание соответствующих правовых условий, в том числе уточнение статуса магистральной железнодорожной сети и корреляция норм законов РК «О транспорте» и «О железнодорожном транспорте».

4. В связи с проводимыми мероприятиями по подготовке и организации работ по строительству высокоскоростного железнодорожного сообщения Астана - Алматы, создаются законодательные условия для внедрения данного вида сообщения в Республике Казахстан.

5. В компетенцию Правительства Республики Казахстан предлагается включить утверждение Правил организации продажи проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте в Республике Казахстан.

Принятие данной нормы позволит урегулировать процесс организации продажи проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте, поскольку Национальный перевозчик в лице АО «Пассажирские перевозки» самостоятельно утвердил правила оформления и продажи билетов вне территории вокзалов, при этом ограничивая доступ агентствам на железнодорожные вокзалы, что существенно ограничивают деятельность частных пассажирских агентств, и дает Национальному перевозчику необоснованные преимущества. Кроме того, продажа билетов как на вокзалах, так и вне вокзалов ничем не отличается, поэтому необходим регламентирующий документ, который оговаривает в целом процедуру организации продажи билетов, в том числе снабжение бланками, технологическое сопровождение продажи билетов, взаиморасчеты с перевозчиками и агентствами.

Принятие данного документа позволит выстроить единую систему расчетов при организации продажи билетов, которая на сегодняшний день отсутствует, что вызывает жалобы со стороны частных перевозчиков и пассажирских агентств.

В сфере гражданской авиации

1. Принятие законопроекта позволит снизить уровень правонарушений при осуществлении воздушных перевозок, обеспечить защиту прав и свобод граждан, повысить уровень эффективности работы по активизации борьбы с данными правонарушениями. Зачастую целью, так называемых, «конфликтных пассажиров» становятся не только другие пассажиры и летный экипаж, но само воздушное судно, которому в результате буйного поведения таких пассажиров может наноситься вред, что в свою очередь сказывается на безопасности полета, а это грозит безопасности жизни как самого нарушителя, так и других пассажиров.

Нарушение правил поведения на воздушном судне может привести к угрозе безопасности полета, что может стать причиной аварийной ситуации, что, в свою очередь, подвергает опасности других людей, находящихся на борту воздушного судна. Зачастую так называемые, «буйные пассажиры» не несут ответственности в силу отсутствия в законодательстве соответствующих норм. Или же они платят незначительные штрафы, что позволяет в дальнейшем им вести себя подобным же образом.

2. Использование мобильной связи и прочей электротехники на борту воздушного судна во время полета запрещается, прежде всего, в целях безопасности полета.

Активированный мобильный телефон или иная электротехника может вызвать отклонения в системе бортового навигационного оборудования и как следствие этого - создать угрозу безопасности полета. Поэтому если существует потенциальная угроза безопасности полета необходимо ее полностью исключить, то есть установить запрет на использование мобильных телефонов и прочей электротехники. Это вывод следует из многочисленных исследований авиационных научных институтов (таких как Администрация гражданской авиации Великобритании, Федеральная комиссия по телекоммуникациям США, Аэрокосмическое агентство США (NASA) и основных производителей воздушных судов. Например, корпорация Airbus сделала следующее заключение: «Переносные электронные устройства не являются объектом для строгих электромагнитных стандартов, которые применимы для бортового сертифицированного оборудования. Эти устройства могут в некоторых условиях излучать радиочастотные сигналы в пределах частотных диапазонов навигационных и связных антенн.».

Пассажирам воздушного транспорта следует принять во внимание, что запрет на использование мобильной связи и прочей электротехники на борту самолета введен в интересах безопасности самих же пассажиров.

3. Курение на борту воздушного судна запрещается в целях безопасности ввиду повышенной опасности возникновения пожара. К сожалению, есть такие пассажиры, которые сами способствуют снижению безопасности полета, игнорируя данный запрет даже после неоднократных и настоятельных просьб бортпроводников. Тем самым, подвергая риску не только себя, но и всех пассажиров и членов экипажа, находящихся на борту самолета. Запрет на курение в самолетах также вызван заботой о сохранении здоровья всех пассажиров и создании более комфортных условий полета.

Пожар на самолете распространяется очень быстро - его ускоренному развитию способствует форма фюзеляжа, который создает эффект трубы и приводит к быстрому распространению огня. Люди на борту воздушного судна при пожаре чаще гибнут не от высоких температур, а от удушения газами, которые выделяются от полимеров, входящих в состав внутренней обшивки салона и изоляции проводов.

Действующее законодательство не предоставляет серьезных рычагов воздействия на воздушных правонарушителей. Вот и получается что пассажир, покуривший в троллейбусе или на борту воздушного судна, платит один штраф - 300 тенге в среднем. При этом надо понимать, что степени угроз безопасности на воздушном и наземном транспорте несопоставимы по последствиям.

4. Аэропорты Республики Казахстан имеют в своем составе службу авиационной безопасности (далее - САБ), в функциональные обязанности которых входит защита гражданской авиации от актов незаконного вмешательства в ее деятельность путем предотвращения доступа посторонних лиц и транспортных средств в контролируемую зону аэропорта, охраны воздушных судов на стоянках, исключающей возможность проникновения в воздушные суда посторонних лиц, исключения возможности незаконного провоза оружия, боеприпасов, взрывчатых, радиоактивных, отравляющих, легковоспламеняющихся и других опасных веществ и предметов, запрещенных к перевозкам на воздушных судах.

Данная норма введена в соответствии с Приложением 17 ИКАО, принятой Международной организацией гражданской авиации (г.Чикаго, 1944 г.) и ратифицированной Постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 02 июля 1992 года: «каждое Договаривающееся государство обеспечивает создание аэропортового комитета по безопасности в каждом аэропорту, обслуживающем гражданскую авиацию».

Кроме защиты объектов и территории аэропорта от актов незаконного вмешательства САБ аэропорта согласно пункта 35 «Инструкцией по пресечению террористических акций на воздушных судах гражданской авиации в аэропортах Республики Казахстан», до прибытия оперативных групп КНБ, МВД, МЧС к месту происшествия организует первичное блокирование захваченного ВС, принимает меры к задержанию террористов при их попытке скрыться и к предотвращению возможного вылета ВС.

В соответствии с пунктом 31 «Правил орнитологического обеспечения полетов гражданских воздушных судов в Республики Казахстан» утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 июня 2011 года № 713 САБ аэропортов осуществляет отпугивание, отстрел птиц в целях обеспечения безопасности полетов.

Однако, в связи с внесением изменений в Закон Республики Казахстан «Об охранной деятельности», (от 29 декабря 2010 года, вступает в силу с 22 апреля 2012 года) охранную деятельность кроме специализированных охранных подразделений органов внутренних дел могут осуществлять частные охранные организации.

Аэропорты не могут рассматриваться как частные охранные организации, так как согласно пункту 1 статьи 10 Закона частная охранная организация не вправе осуществлять иную предпринимательскую деятельность. В связи с чем, САБ не имеет право на ношение, применение служебного оружия для выполнения своих функциональных обязанностей.

В сфере автомобильного транспорта

1. В целях исключения коррупционных проявлении, неоднократных проверок, административных барьеров, дублирования проверок и задержки автотранспортных средств в период с 2012-2014 гг. внедряется автоматизированная система контроля за соблюдением допустимых весовых параметров и подсчета интенсивности движения транспортных средств.

2. В соответствии со статьей 1 Закона РК от 31 декабря 2009 года «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций о дорожном движении» под термином «автомобиль» понимается механическое транспортное средство, используемое обычно для перевозки по дорогам людей или грузов или для буксировки по дорогам транспортных средств, используемых для перевозки людей или грузов. Этот термин охватывает троллейбусы, т.е. нерельсовые транспортные средства, соединенные с электрическим проводом.

3. В действующем законодательстве нет понятия городского электрического транспорта.

С учетом международного опыта в целях упорядочения контроля и надзора за безопасностью предлагается определить, что городской электрический транспорт - это транспорт, который включает в себя метрополитен, легкорельсовый и монорельсовый транспорт.

4. В целях урегулирования и развития диспетчеризации пассажирских перевозок для обеспечения безопасности, повышения качества и контроля в понятийный аппарат вводятся понятия диспетчерская система и единый оператор диспетчерской системы. Под диспетчерской службой понимается организация процесса передвижения автотранспортных средств, при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа, в целях непрерывного контроля за соблюдением расписаний, бесперебойным и регулярным движением автотранспортных средств по маршрутам, обеспечения условий для реализации проездных документов (билетов).

При разработке законопроекта широко использован опыт разных стран для выработки единой модели, учтен уникальный путь развития транспортной отрасли Республики Казахстан.

Содержание и концепция законопроекта не противоречат Конституции и другим законодательным актам Республики Казахстан.

Реализация законопроекта не повлечет негативных социальных последствий.

Проект

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам транспорта

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 5-6, ст. 24; № 17-18, ст. 241; № 21-22, ст. 281; 2002 г.,

2. № 4, ст. 33; № 17, ст. 155; 2003 г., № 1-2, ст. 3; № 4, ст. 25; № 5, ст. 30; № 11, ст. 56, 64, 68; № 14, ст. 109; № 15, ст. 122, 139; № 18, ст. 142; № 21-22, ст. 160;

3. № 23, ст. 171; 2004 г., № 6, ст. 42; № 10, ст. 55; № 15, ст. 86; № 17, ст. 97; № 23, ст. 139, 140; № 24, ст. 153; 2005 г., № 5, ст. 5; № 7-8, ст. 19; № 9, ст. 26; № 13, ст. 53; № 14, ст. 58; № 17-18, ст. 72; № 21-22, ст. 86, 87; № 23, ст. 104; 2006 г.,

4. № 1, ст. 5; № 2, ст. 19, 20; № 3, ст. 22; № 5-6, ст. 31; № 8, ст. 45; № 10, ст. 52;

5. № 11, ст. 55; № 12, ст. 72, 77; № 13, ст. 85, 86; № 15, ст. 92, 95; № 16, ст. 98, 102; № 23, ст. 141; 2007 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 16, 18; № 3, ст. 20, 23; № 4, ст. 28, 33; № 5-6, ст. 40; № 9, ст. 67; № 10, ст. 69; № 12, ст. 88; № 13, ст. 99; № 15, ст. 106; № 16, ст. 131; № 17, ст. 136, 139, 140; № 18, ст. 143, 144; № 19, ст. 146, 147;

6. № 20, ст. 152; № 24, ст. 180; 2008 г., № 6-7, ст. 27; № 12, ст. 48, 51; № 13-14, ст. 54, 57, 58; № 15-16, ст. 62; № 20, ст. 88; № 21, ст. 97; № 23, ст. 114; № 24, ст. 126, 128, 129; 2009 г., № 2-3, ст. 7, 21; № 9-10, ст. 47, 48; № 13-14, ст. 62, 63;

7. № 15-16, ст. 70, 72, 73, 74, 75, 76; № 17, ст. 79, 80, 82; № 18, ст. 84, 86; № 19, ст. 88; № 23, ст. 97, 115, 117; № 24, ст. 121, 122, 125, 129, 130, 133, 134; 2010 г.,

8. № 1-2, ст. 1, 4, 5; № 5, ст. 23; № 7, ст. 28, 32; № 8, ст. 41; № 9, ст. 44; № 11, ст. 58; № 13, ст. 67; № 15, ст. 71; № 17-18, ст. 112, 114; № 20-21, ст. 119; № 22, ст. 128, 130; № 24, ст. 146, 149; 2011 г., № 1, ст. 2, 3, 7, 9; № 2, ст. 19, 25, 26, 28;

9. № 3, ст. 32; № 6, ст. 50; № 8, ст. 64; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; № 13, ст. 115, 116; № 14, ст. 117; № 16, ст. 128, 129; № 17, ст. 136; № 19, ст. 145; № 21, ст. 161; № 24, ст. 196; 2012 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 9, 11, 13, 14, 16; № 3, ст. 21, 22, 25, 26, 27; № 4, ст. 32; № 5, ст. 35, 36):

1) в оглавлении:

дополнить заголовком статьи 446-2 следующего содержания:

«Статья 446-2. Неисполнение перевозчиком обязанностей по предоставлению услуг перед пассажиром при перерыве в перевозке, задержке, отмене рейса вследствие позднего прибытия воздушного судна, изменения маршрута перевозки»;

заголовок статьи 447-2 изложить в следующей редакции:

«Статья 447-2. Нарушение правил применения разрешительной системы автомобильных перевозок в Республике Казахстан в международном сообщении»;

дополнить заголовком статьи 447-6 следующего содержания:

«Статья 447-6. Перевозка пассажиров между пунктами на территории Республики Казахстан при осуществлении регулярных перевозок в международном сообщении»;

заголовок статьи 450 изложить в следующей редакции:

«Статья 450. Нарушение правил, обеспечивающих безопасность пассажиров на судах морского и речного транспорта»;

заголовок статьи 453 изложить в следующей редакции:

«Статья 453. Нарушение правил плавания судов, а также правил пользования маломерными судами»;

заголовок статьи 454 изложить в следующей редакции:

«Статья 454. Управление судном, в том числе маломерным судном, судоводителем или иным лицом в состоянии опьянения»;

заголовок статьи 458 изложить в следующей редакции:

«Статья 458. Нарушение правил регистрации судов, в том числе маломерных судов, а также правил постройки, технической эксплуатации судов»;

дополнить заголовками статей 458-1, 458-2 и 460-1 следующего содержания:

«Статья 458-1. Нарушение правил технической эксплуатации портовых сооружений и акватории морского порта

Статья 458-2. Нарушение правил расследования аварийных случаев и транспортных происшествий с судами, в том числе с маломерными судами

Статья 460-1. Нарушение обеспечения транспортной безопасности»;

заголовок статьи 629 изложить в следующей редакции:

«Статья 629. Отстранение от управления транспортным средством, судном, в том числе маломерным судном, и освидетельствование на состояние опьянения»;

2) статью 439 дополнить частями седьмой, восьмой и девятой следующего содержания:

«7. Нарушение правил безопасности на железнодорожном транспорте, в результате которых поврежден железнодорожный подвижной состав до степени исключения его из инвентаря -

влечет штраф на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, в размере ста месячных расчетных показателей, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере двухсот месячных расчетных показателей.

8. Нарушение правил безопасности на железнодорожном транспорте, в результате которых допущено повреждение подвижного состава в объеме, требующем его отцепку и подачу на ремонт, -

влечет штраф на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, в размере семидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей.

9. Непредставление информации в уполномоченный орган участниками перевозочного процесса о допущенных нарушениях безопасности на железных дорогах Республики Казахстан в установленные правилами безопасности на железнодорожном транспорте сроки -

влечет штраф на должностных лиц в размере десяти месячных расчетных показателей.».

3) абзац второй части третьей статьи 443 изложить в следующей редакции:

«влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.»;

4) статью 446 изложить в следующей редакция:

«Статья 446. Нарушение правил поведения на воздушном судне

1. Невыполнение лицом, находящимся на воздушном судне, распоряжений командира судна, если действия этого лица не создают угрозу безопасности полета, -

влечет штраф в размере двух месячных расчетных показателей.

2. Использование радиоэлектронных средств на борту воздушного судна во время полета -

влечет штраф в размере двух месячных расчетных показателей.

3. Действия (бездействия), предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.»;

5) дополнить статьей 446-2 следующего содержания:

«Статья 446-2. Неисполнение перевозчиком обязанностей по предоставлению услуг перед пассажиром при перерыве в перевозке, задержке, отмене рейса вследствие позднего прибытия воздушного судна, изменения маршрута перевозки

1. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение перевозчиком обязанностей, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации, по предоставлению услуг перед пассажиром при перерыве в перевозке по вине перевозчика или задержке, отмене рейса вследствие позднего прибытия воздушного судна, изменения маршрута перевозки -

влечет штраф в размере двухсот месячных расчетных показателей.

2. Действие (бездействие), предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влечет штраф в размере одной тысячи месячных расчетных показателей.»;

6) статью 447-2 изложить в следующей редакции:

«Статья 447-2. Нарушение правил применения разрешительной системы автомобильных перевозок в Республике Казахстан в международном сообщении

1. Осуществление иностранцами или иностранными юридическими лицами международных автомобильных перевозок на территории Республики Казахстан без разрешений или специальных разрешений в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об автомобильном транспорте, -

влечет штраф на водителей автотранспортных средств в размере двадцати пяти, на юридических лиц - в размере пятисот месячных расчетных показателей.

2. Использование отечественным перевозчиком иностранного разрешения на автотранспортное средство, не указанное в карточках допуска данного отечественного перевозчика -

влечет штраф на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, в размере двадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере сорока месячных расчетных показателей.

3. Передача отечественным перевозчиком бланков иностранных разрешений другому отечественному перевозчику -

влечет штраф на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, в размере двадцати пяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере сорока пяти месячных расчетных показателей.

4. Нарушение водителем согласованной схемы маршрута следования, при осуществлении перевозок пассажиров и багажа в международном сообщении -

влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.»;

7) статью 447-4 изложить в следующей редакции:

«Статья 447-4. Осуществление автомобильных перевозок на территории Республики Казахстан автотранспортными средствами, зарегистрированными в иностранном государстве

1. Перевозка пассажиров, багажа или грузов автотранспортными средствами, зарегистрированными на территории иностранного государства, между пунктами, расположенными на территории Республики Казахстан, за исключением временно ввезенных на территорию Республики Казахстан -

влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере двадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере сорока месячных расчетных показателей.»;

8) дополнить статьей 447-6 следующего содержания:

«Статья 447-6. Перевозка пассажиров между пунктами на территории Республики Казахстан при осуществлении регулярных перевозок в международном сообщении

1. Организация продажи проездных документов (билетов) для перевозки пассажиров между пунктами на территории Республики Казахстан при осуществлении регулярных перевозок в международном сообщении -

влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.

2. Перевозка пассажиров автотранспортными средствами между пунктами на территории Республики Казахстан при осуществлении регулярных перевозок в международном сообщении -

влечет штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей.

3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влекут штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.»;

9) статью 448 изложить в следующей редакции:

«Статья 448. Нарушение правил, обеспечивающих безопасность движения на морском транспорте

1. Нарушение на морском транспорте установленного порядка маневрирования и движения судов, несоблюдение предписанной скорости движения, требований подачи звуковых и световых сигналов, несения судовых огней и знаков, преднамеренная остановка или стоянка судна в запрещенных местах, нарушение порядка буксировки судов, а также невыполнение обязательных требований диспетчера -

влечет штраф в размере семи месячных расчетных показателей.

2. Проведение без надлежащего разрешения водолазных работ в портовых водах или несоблюдение правил подачи сигналов во время этих работ -

влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.»;

10) абзац второй статьи 449 изложить в следующей редакции:

«влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц - в размере двадцати месячных расчетных показателей.»;

11) статью 450 изложить в следующей редакции:

«Статья 450. Нарушение правил, обеспечивающих безопасность пассажиров на судах морского и речного транспорта

Отсутствие, недоукомплектование или использование с истекшим сроком освидетельствования спасательных и аварийных средств и оборудования, нарушение требований по оборудованию сходней и трапов на судах морского и речного транспорта, -

влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере ста месячных расчетных показателей.»;

12) в статье 451:

абзац второй части первой изложить в следующей редакции:

«влекут штраф на должностных лиц, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере двадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере сорока месячных расчетных показателей.»;

абзац второй части второй изложить в следующей редакции:

«влекут штраф на должностных лиц - в размере пятнадцати, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере двадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере сорока месячных расчетных показателей.»;

дополнить примечанием следующего содержания:

«Примечание. Под маломерным судном в статьях 451-454, 457, 458, 458-2 настоящего Кодекса следует понимать судно, длиной не более 20 метров, с допустимым количеством людей на борту не более 12 человек, кроме построенных или оборудованных для рыболовства, перевозки грузов, буксировки, проведения поиска, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, а также для осуществления мероприятий по защите водных объектов от загрязнения и засорения»;

13) в статье 452:

абзац второй части первой изложить в следующей редакции:

«влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.»;

часть вторую изложить в следующей редакции:

«2. Управление судном (в том числе маломерным) лицом, не имеющим при себе документа подтверждающего право управления этим судном, -

влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.»;

дополнить частями третьей, четвертой, пятой и шестой следующего содержания:

«3. Управление пассажирским судном лицом, не имеющим при себе страхового полиса по обязательному страхованию гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами, -

влечет штраф в размере одного месячного расчетного показателя.

4. Управление судном (в том числе маломерным) при отсутствии судовых документов, а также с нарушением требований, предъявляемых к судовым документам -

влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.

5. Управление судном (в том числе маломерным) с заведомо подложными или поддельными регистрационными бортовыми номерами и обозначениями -

влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.

6. Нанесение на судно (в том числе маломерное) заведомо подложных или поддельных регистрационных бортовых номеров и обозначений -

влечет штраф на физических и должностных лиц - в размере пятнадцати, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере двадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере сорока месячных расчетных показателей.»;

14) статью 453 изложить в следующей редакции:

«Статья 453. Нарушение правил плавания судов, а также правил пользования маломерными судами

1. Нарушение судоводителями судов речного транспорта установленного порядка движения судов, дачи звуковых и световых сигналов, несения судовых огней и знаков, -

влекут штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц - в размере десяти месячных расчетных показателей.

2. Превышение судоводителями маломерных судов установленной скорости, несоблюдение требований навигационных знаков, преднамеренная остановка или стоянка судна в запрещенных местах, повреждение гидротехнических сооружений или технических средств и знаков судоходной и навигационной обстановки, нарушение правил маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков -

влекут штраф в размере десяти месячных расчетных показателей или лишение права управления маломерным судном на срок до одного года.

3. Нарушение судоводителями установленного порядка расстановки и стоянки судов речного транспорта -

влечет предупреждение или штраф в размере трех месячных расчетных показателей.

4. Нарушение судоводителями маломерных судов норм комплектации и оборудования судна, указанным в судовом билете, выход в плавание в темное время суток с необорудованными навигационными сигнальными огнями, приближение ближе пятидесяти метров к ограждению границ заплыва на пляжах и других организованных мест заплыва -

влекут предупреждение или штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.»;

15) статью 454 изложить в следующей редакции:

«Статья 454. Управление судном, в том числе маломерным судном, судоводителем или иным лицом в состоянии опьянения

1. Управление судном, в том числе маломерным судном, судоводителем в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения, а также передача управления таким судном судоводителю, находящемуся в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения, -

влекут штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей или лишение права управления судном на срок до одного года.

2. Те же действия, повлекшие угрозу безопасности пассажиров, -

влекут штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей или лишение права управления судном сроком до трех лет.